江蘇省政府青陽鎮城鎮污水提升

改造工程專項債券項目績效自評價報告

一、項目情況

1、項目概況

為推進城鄉一體化發展，完善城鎮、農村排水基礎設施，規范集鎮、農村生活污水治理和長效管理。落實中央和地方建設部關于建成區域污水治理的相關工作要求，結合青陽鎮已有工作基礎和各項實際，建設青陽鎮城鎮污水提升改造工程，該項目建設青桐路、蒼安路、振陽路、華澄路、旌陽路、北環路壓力管道、張塘浜北側污水主管道及源通廠與青陽中心污水處理廠管道合并，管道總長約5公里；對青陽鎮現有污水管網進行排查、檢測、維修、更換和日常維護，管網總長度約147公里。

項目代碼2209-320265-89-01-464617,立項審批手續齊全，批準文號：江陰青陽備〔2023〕11號。

經初步估算，該項目總投資約7500萬元，其中企業自籌2300 萬元，擬申請專項債5200萬元。2023年已獲得政府專項債券2000萬元，2024年獲得政府專項債券3200萬元。

2、績效目標

（1）總體目標

項目建設是為進一步加快推進建立功能完善的、與經濟發展相適應的污水處理設施格局，促進有限資源的集中使用，實現污水處理資源和能力的合理有效配置，提升青陽鎮污水處理設施運行管理水平，全面改善水環境質量。

（2）階段性目標

現完成現有污水管網排查、檢測、維修、跟換和日常維護9.15千米。

二、評價情況

1、項目特點分析

本項目定位為基礎設施建設，是青陽鎮招商引資改善投資環境和項目建設的必備硬件，在工業集中區開發建設中起到紐帶和載體作用。該項目通過對青陽鎮進行基礎設施配套提升建設，有助于完善區域內環境基礎設施體系建設，實現區域內污水管網、污水接管全覆蓋，對改善和提升生態環境質量有著積極作用。

根據本項目以上主要特點，績效評價的要點主要集中在工程決策可行性、過程管理、投入產出效益等方面展開。

2、評價思路方法

工程項目重點關注項目決策、內容、管理，評價原則上有數據指標的，盡量用數據比較，無數據的采用定性指標，做到定性定量相結合。

3、評價工作情況

青陽鎮城鎮污水提升改造工程實際情況：隨著我國城鎮化進程的不斷加快，建筑工程的不斷增多，人民生活水平提升和經濟社會的不斷發展，用水量逐年增加，排水容量也相應的隨之增加。目前排水主要通過鋪設污水管網，對排放的生活污水、工業廢水等進行收集，接入附近污水處理廠集中處理達標后排放來實現，因此污水管網的正常、有序、高效運行成為人們正常生活、企業有序運營的必要條件；目前，為了積極解決污水帶來的諸多問題，各地開始加強對污水管網的完善以及管控，促進排污能力的提升，而當下污水管網還是有諸多的系統問題，需要進一步對污水管網進行提升改造，解決污水管網的問題，讓污水管網可以發揮出自身的價值。青陽鎮城鎮污水提升改造項目總投資7500萬元。建設期2年，2022年10月開工，2024年9月工程竣工驗收。2024年現有污水管網進行排查、檢測、維修、跟換和日常維護9.15千米。

4、績效評價結論

經自我評價，青陽鎮城鎮污水提升改造工程項目專項債券資金評分為97.5分，評價等級為優秀。

三、項目績效

該項目整體目標為完成項目區域內缺陷管網修復和日常維護9.15千米。

四、存在問題

總體來看多數污水提升改造項目在實施后獲得了較高的用戶滿意度，但也存在一些項目應施工進度、宣傳解釋不足等原因導致用戶滿意度未達預期。

五、有關建議

該項目對減輕地區水環境污染，推進本流域保護工作有積極的促進作用。進一步改善市容市貌，保障市民的身體健康，提高人民的生活質量，產生明顯的環境效益、社會效益和一定的經濟效益。調查結果顯示，用戶對污水管網建設工程施工過程中的安全防護及圍蔽措施、完工后生活污水收集情況、污水排放情況比較關心。在施工過程中還需要向用戶做好解釋工作，多向用戶征集意見。

江陰市城南城市建設投資集團有限公司

2025年3月7日