“十四五”工作計劃

動遷-征收辦

1、加大考核力度、提高征收拆遷實施經費。建立常態化的考核、檢查機制，增強監管力度。在保障基本工作經費的原則下，將考核評價結果與其工作經費掛鉤，形成激勵機制，促進提高征收工作的質量和效率。目前征收拆遷的難度大，掃黑除惡工作全面深入開展，司法保障的力度又不足，很多難簽戶主要還是要依靠實施單位的軟磨硬泡，苦口婆心去做工作，需要花費大量的人力和物力，建議適當提高實施費，以便勞務公司安排足夠的人力和物力來保障工作效果。另外，國有土地房屋評估中，房屋面積普遍較小，工作難度大。目前國土和集土的評估經費是一樣的，很多評估公司對國土房屋征收評估的積極性不高，建議適當提高評估經費。

2、加強檢查監督，提升從業人員業務水平。進一步加強征收工作人員的業務培訓，全面提高征收工作人員依法征收的意識和政策業務水平。要嚴格遵守紀律，所有征收拆遷工作人員對征收工作中涉及的政策問題，必須是一個聲音，一個答案，讓被征收戶解除疑慮。要保障被征收群眾的知情權和監督權，杜絕了暗箱操作和腐敗行為的產生。多替被征收人著想，讓被征收戶在房屋征收拆遷過程中受益，提升廣大百姓的滿意度和幸福感。加強檢查監督，形成以查促糾的動態監管機制，同時暢通監督渠道，通過信訪舉報、電話網絡投訴等平臺，充分發揮社會的監督力量，增強監督的力度和廣度。紀檢監察部門、審計部門應定期加強對征收補償費用管理和使用情況的監督。

3、加大司法保障力度，確保項目順利掃尾。自2019以來，多次赴無錫梁溪區、新吳區學習考察司法保障工作以來，市委市政府把沿江國土、沿江集土、沿河國土剩余難簽戶作為主攻方向，屬地街道要挑選法律關系清晰、無糾紛、易執行的對象，便于盡早實施司法強制執行，形成震懾效果。屬地街道在征收拆遷實施過程中要進一步規范征收拆遷程序，完善工作流程。主要包括公示程序、評估程序等，確保程序到位、資料手續齊全，為司法強制執行和訴訟奠定基礎。

4、安置過程中適當放寬安置標準，靈活利用空置房源。經初步統計，目前我市城區安置房小區剩余房源達三千余套，根據拆遷項目就近區域安置的政策規定，安置房供需矛盾較為突出。一方面，部分已經竣工交付的安置房小區由于對應的拆遷項目一直未啟動，造成大量房源長期處于空置狀態；另一方面，部分已經實施的拆遷項目所對應的安置房小區尚未建設竣工，部分小區甚至未有具體的規劃方案，導致一些希望能夠現房安置的群眾由于沒有現房而一直不肯拆遷。建議盤活剩余空置房源，擴大被拆遷群眾安置房選擇區域，以有效促進征收拆遷推進進度。

5、適時調整征收拆遷政策，完善政策保障體系。我市集體土地房屋拆遷政策仍執行安置面積250平方米封頂的政策，這個規定與省政府93號令和《無錫市市區征收土地涉及房屋及其他建筑物構筑物的補償安置辦法》相沖突。無錫市區的政策已經取消了安置面積250平方米的規定，目前完全按照房屋合法建筑面積進行補償安置，即完全做到了“拆一換一”，建議適時修改我市的征收拆遷政策。另外一些拆遷配套政策應根據實際情況適時調整，例如當下被征收人普遍反映裝潢補償標準只能反映材料費用，并不能體現人工費用，而現在裝潢人工費用大幅上漲，有的已經和材料費對半開，希望征收政策考慮增加裝潢人工費用補償等。

2020年11月9日