江陰市科學技術局文件

澄政科〔2017〕24號

 

 

江陰市科學技術局印發

《關于開展“連心富民、聯企強市”大走訪

活動的實施方案》的通知

 

機關各科室、局屬事業單位、市高創投公司：

現將市科技局《關于開展“連心富民、聯企強市”大走訪活動的實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

 

江陰市科學技術局

2017年3月11日

 

 

 

關于開展“連心富民、聯企強市”

大走訪活動的實施方案

 

為進一步凝聚創新富民之力，弘揚求真務實之風，強化擔當作為之責，著力推動“強富美高”新江陰建設取得新進展新成果，根據省委、無錫市委部署，按照江陰市委《關于開展“連心富民、聯企強市”大走訪活動的實施方案》精神，結合我局實際，現就在江陰市科技局黨員干部中組織開展“連心富民、聯企強市”大走訪活動，制訂如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省、無錫市和我市第十三次黨代會部署要求，結合推動“兩學一做”學習教育和科技“三服務”工作常態化制度化，開展“連心富民、聯企強市”大走訪活動，組織動員我局黨員干部深入農村、社區、企業，在基層工作一線摸實情、辦實事、求實效，在創新發展前沿強責任、強服務、強效能，切實解決企業在經濟發展新常態下遇到的突出困難，切實解決基層和群眾關心的突出問題，有效激發干事創業活力，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二、基本原則

1．堅持全員參與。根據市委工作部署，遴選30名在職黨員干部作為大走訪活動重點參與對象，每人結對掛鉤一家企業、一戶困難家庭（見附件1）。局黨總支其他黨員干部要本著為民服務的宗旨，以參加社區志愿者活動、公益活動等多種形式，積極參與到大走訪活動中，做到黨員干部全員參與。要充分利用這次大走訪活動，積極深入基層、深入企業、深入群眾，主動解民難、排民憂、順民意，著力推動黨的政策在一線落實、社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決。

2．堅持問題導向。圍繞創新富民和產業強市的目標定位，深入基層一線，找準促改革、調結構的制約瓶頸，找準求創新、惠民生的短板差距，找準化矛盾、解難題的有效路徑，做到摸實情全面見底，查問題深入透徹，定措施精準到位，切實推動問題的有效解決。

3．堅持務求實效。針對基層和群眾反映的問題，結合實際認真剖析，找準癥結制定措施，持續發力加以解決。注重經驗總結和成果鞏固，努力構建服務改革、服務發展、服務民生的長效機制，形成面向基層常走常訪、面對問題力促力改的責任體系。

三、主要內容

1．貫徹落實省、無錫及我市黨代會精神。深入了解基層學習貫徹省、無錫及我市黨代會精神情況，看黨員干部是否學深悟透、基層干部是否全面熟悉、廣大群眾是否知曉了解，看貫徹落實的思路是否清晰，措施是否扎實，促進省、無錫及我市黨代會精神在基層深入人心、落地生根。

2．聚力創新，助推企業轉型升級。深入企業特別是規模以上非公企業，了解影響企業轉型發展、創新發展的制約因素和實際困難。深入企業宣傳省政府科技創新“40條”、市產業強市“30條”和科技創新“20條”等產業政策，摸清企業對科技創新、人才引育、金融服務等方面的訴求、意見和建議，及時幫助對接科研院所解決技術難題、引進急需人才，助推企業搶抓機遇、增強轉型動力，實現持續創新發展。

3．聚焦富民，深入開展扶貧幫困。強化對基層困難人群、困難家庭的精準幫扶，深入了解經濟薄弱村、困難職工和家庭的收入、工作和生活情況，注重對貧、病、殘等弱勢群體的幫扶及就業創業和增收致富的指導幫助。

4. 圍繞熱點難點，促進社會和諧穩定。堅持“帶案走訪”、“帶題走訪”，摸排影響社會治理、和諧穩定方面的矛盾和問題，采取積極有效措施，把矛盾糾紛化解在基層，把信訪積案化解掉、把源頭問題治理好，預防新的矛盾發生，有效減少越級上訪和非正常上訪數量，切實履行到維護一方和諧責任，為黨的十九大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。

5．圍繞固本強基，深入開展結對共建。了解掌握掛鉤村（社區）、企業的基層黨組織建設情況，指導基層黨組織從“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等基本制度抓起，加強和規范黨內政治生活和黨員管理。了解基層黨建工作創新實踐情況，取長補短、共同進步。

四、活動要求

1．深入基層、根植群眾。通過大走訪，深入基層一線，促進黨員干部密切聯系群眾、增進群眾感情，牢固樹立群眾觀念，始終站穩群眾立場，心貼心為群眾解憂，零距離為企業服務，真正了解群眾所思所想、企業所急所難，更好地服務群眾、服務企業。

2．全面覆蓋、聯動走訪。堅持上下聯動、條塊互動、點面結合、統籌推進。由局分管領導牽頭，組成若干個走訪活動小組（見附件2），分別走訪各自掛鉤結對的村(社區)困難家庭（低保戶）、規模以上非公企業。走訪時間原則上不少于1個月?；顒又?，各組要合理制定走訪計劃安排，全面摸清社情、村情、民情、企情等基本情況，深入了解基層所需、群眾所急、企業所困。

3．明確目標、分類實施。走訪村（社區）要突出富民惠民主題。要走基層、察實情，局領導小組成員做到參加一次村（社區）“兩委”班子會議，組織一次村（居）民代表會；各走訪活動小組要做到走訪3戶以上困難戶，并填寫信息采集表，形成一篇高質量的走訪調研報告。

走訪企業要突出產業強市主題。要深入生產經營一線、研發一線，深入了解發展中的難題、制約發展的突出問題，幫助尋找推動發展的突破口和著力點，局領導小組成員做到參加一次管理層會議，組織一次中層及黨員骨干代表會；各走訪活動小組要做到與3名以上一線工作人員談心交流，并填寫信息采集表，至少形成一篇高質量的調研報告。

4．摸清情況、找準問題。各小組按照大走訪活動的部署，深入村、社區、企業，采取現場察看、調查問卷、談心交流等方式開展走訪工作，深入了解各類走訪對象的基本情況，做好對基礎信息和共性需求的系統掌握，注重對難點問題和焦點矛盾的根源查找，形成全面、直觀、準確的第一手資料。認真對走訪中收集的各類問題進行梳理歸納、制定清單，理清問題解決的層級和條線，列出問題解決的目標任務、時間進度和責任主體，提出解決問題的意見和方向，做到問題查得清、靶向定得準、措施落得實。要建立大走訪活動的信息數據庫，每次走訪都應填寫信息處理流程表，適時匯總大走訪活動的臺賬資料，做到大走訪活動全程紀實。

5．統籌兼顧、全面推進。要把大走訪活動與中心工作、在手工作緊密結合起來，統籌謀劃，協調推進，真正做到兩手抓、兩促進。一要與“聚力創新年”活動相結合。圍繞各項年度重點工作任務，強化目標意識、責任意識和大局意識，在走訪活動中創新工作思路、工作機制和工作舉措，堅持大走訪活動與科技業務工作兩手抓、兩不誤、兩促進，以強大的工作合力推動科技創新，為產業強市建設提供強有力的科技支撐；二要與科技“三服務”活動相結合。要把大走訪作為“服務基層、服務群眾、服務企業”科技“三服務”活動的重點加以推進，不斷創新服務手段，提升服務效能，每名黨員干部力爭每年服務基層、企業超100家次；三要與文明城市創建相結合。每一名走訪黨員都要做文明的傳播者和宣傳員，嚴格抓好自身思想道德建設和日常行為自律，深入踐行社會主義核心價值觀，在走訪中樹立黨員的良好形象，引領全市文明新風，把大走訪的過程變成弘揚真善美、傳播正能量的過程。

五、工作步驟

1．部署籌備階段（3月上旬）。開展前期摸底調研，制定、下發大走訪活動實施方案，全面部署落實各項工作要求和任務。各走訪活動小組，根據要求分別制定具體的走訪計劃。

2．走訪調研階段（3月中旬至5月底）。各活動小組根據實施方案的部署，按照“邊走訪、邊調研、邊梳理、邊解決”的基本思路開展集中走訪，對能夠現場解決的問題及時解決，對一時解決不了的問題，認真分析研判并提出初步解決意見。各活動組要匯總梳理每次走訪的信息，形成綜合信息分析報告，于每次走訪活動結束五個工作日內和信息采集表一起上報局辦公室，由辦公室上報市大走訪信息“一級數據庫”。

3．整改攻堅階段（6月初至9月底）。堅持分層負責、分類解決問題，對能解決的問題，及時明確責任并加以解決；對需要有關科室共同解決的問題，報請領導小組辦公室協調解決；對需要面上研究的體制機制性問題，提交領導小組，研究制定解決措施。注重在解決問題過程中再走訪、再征求意見、再發現和解決問題，注重在走訪工作中及時總結先進經驗和培育先進典型，讓基層和群眾切實感受到大走訪活動帶來的實效。領導小組辦公室將于9月底前對開展走訪和解決問題情況進行集中督查。

4．拓展成果階段（10月初至年底）。認真總結提煉大走訪活動中形成的好經驗好做法，用制度的形式固定下來，建立基層走訪調研、問題整改落實的長效機制。圍繞大走訪活動常態化制度化的要求，黨員干部要定期對掛鉤對象進行回訪，了解掌握問題解決結果，特別是基層和群眾滿意度，持續關心關注基層工作新情況，排查解決群眾反映新問題，鞏固拓展大走訪工作的實踐成果和制度成果。

六、組織實施

1．強化組織領導。建立科技局大走訪活動領導小組，由趙志軍局長任組長，吳自強、陳光亞、林蓉副局長任副組長，各科室、直屬單位負責人為領導小組成員。領導小組的主要職責是加強大走訪活動的分類指導、問題解決和工作推進。領導小組辦公室設在局辦公室，負責大走訪活動的組織協調、督導檢查、宣傳報道等工作。

2．壓實工作責任。所有黨員干部要把大走訪活動作為局重點工作抓在手上，認真按照實施方案有關部署和要求，定計劃定措施，明任務清職責。各走訪活動小組要加強整體銜接和溝通聯系，確保走訪工作有序推進，要明確分工，保障大走訪活動扎實有效推進。

3．嚴肅工作紀律。認真執行黨員干部下基層活動的紀律要求，堅持輕車簡從，厲行節約，不搞蜻蜓點水、走馬觀花。堅持在走訪活動中嚴格執行中央八項規定，不接受基層、企業宴請，不接受基層、企業的禮品、禮金、禮券，不給基層、企業增加負擔。要撲下身子扎根基層，下去前準備充足，下去后身到、心到、情到。在走訪基層和群眾時要帶著責任、帶著問題，著力幫助基層和群眾解決好工作和生活方面的現實問題，多做暖人心、穩人心、得人心的實事好事。

4．強化督促檢查。領導小組辦公室要定期對各組走訪活動進行督查，推動走訪調研，切實解決問題。要綜合分析研判督導對象的情況報告和數據資料，分類梳理大走訪活動中存在的共性問題，總結推廣成功經驗和典型案例。要加強對相關任務落實情況的督查督辦，及時進行通報，并把大走訪活動開展情況納入目標考核體系，作為各科室、直屬單位工作績效考核、作風建設和黨員干部年度述職述廉的重要內容。

5．營造良好氛圍。充分運用科技局網站、公眾微信平臺、《科技與創新》雜志等媒介，切實加強對大走訪活動的宣傳報道，營造強大的宣傳聲勢。深入挖掘宣傳大走訪活動中涌現出的新鮮經驗和先進事跡，適時推出一批“連心富民、聯企強市”先進典型，充分發揮以點帶面、推動全局的導向作用。

 

附件：1．市科技局走訪活動掛鉤聯系表

2．市科技局大走訪活動領導小組及工作組名單

3．走訪企業信息表

4．走訪村（社區）信息表

5．走訪農戶信息表

6．走訪社區家庭信息表

 

附件1：

走訪活動掛鉤聯系表

組別	姓名	掛鉤困難家庭	所屬村（社區）	掛鉤企業	所屬村（社區）
第一組	趙志軍	葛德才	龍河村	江陰鼎龍科技有限公司	龍河村
	趙拾如	王亞琴	龍河村	江陰宏茂合金材料有限公司	龍河村
	周紅芬	陶曉東	龍河村	江陰宏茂裝飾材料有限公司	龍河村
	丁  哲	王龍娣	龍河村	江陰市興隆特種油墨有限公司	龍河村
	湯雯倩	陶貴昶	龍河村	江陰力豐商用展示設備有限公司	龍河村
	安雪松	張秀琴	龍河村	江陰諾安服裝有限公司	龍河村
	張  蔚	貢阿廷	龍河村	江陰瑯泰金屬制品有限公司	龍河村
	姚徐江	夏偉生	龍河村	江蘇邦達通新能源裝備有限公司	龍河村
第二組	吳自強	貢建龍	華益村	江陰市阿爾泰紡織有限公司	華益村
	陳亞蕾	貢荷英	華益村	江陰市能信紗業有限公司	華益村
	郭  峰	查建平	華益村	無錫信友鍛造有限公司	華益村
	毛燕軍	貢寶國	華益村	江陰天行健橋梁構件鍛造有限公司	華益村
	徐建軍	鄒桂英	澄南社區	紅房子醫院	澄南社區
	祝旭紅	寇建國	澄南社區	大眾醫藥	澄南社區
	楊忠民	徐小萍	澄南社區	春暉超市	澄南社區
第三組	陳光亞	葛松	龍河村	江陰友勝氣門咀有限公司	龍河村
	李海春	貢堅	龍河村	江陰市鈺全金屬制品有限公司	龍河村
	徐竹君	花健	龍河村	江陰市東海粉末涂料有限公司	龍河村
	劉國安	張燕	龍河村	江陰友南無紡布有限公司	龍河村
	葉李斐	季亦慶	龍河村	江陰市良超紙制品有限公司	龍河村
	夏建軍	李耀林	龍河村	江陰市銘晟管業有限公司	龍河村
	曹志潔	貢霞珍	龍河村	江陰市華士化工助劑有限公司	龍河村
第四組	林  蓉	邵仁興	華益村	江陰宏中機電有限公司	華益村
	薛  良	李星才	華益村	江陰德維勒金屬制品有限公司	華益村
	王黎君	邵黎平	華益村	華士燃料化工有限公司	華益村
	周  潔	陳紅月	華益村	江陰市江中金屬制品有限公司	華益村
	楊婉倩	王麗娟	華益村	江陰市夢麗包裝有限公司	龍河村
	溫京濤	徐少輝	華益村	江陰市劍勇紙制品有限公司	龍河村
	何衛軍	徐進洪	華益村	江陰市人和汽車配件有限公司	龍河村
	周鎏峰	查福生	華益村	江陰合立通模具科技有限公司	龍河村

附件2：

市科技局大走訪活動領導小組及工作組名單

 

領導小組組長：趙志軍

領導小組副組長：吳自強  陳光亞  林  蓉

領導小組成員：周紅芬、楊婉倩、薛  良、李海春、郭  峰

徐竹君、丁  哲、徐建軍、葉李斐

領導小組辦公室主任：周紅芬

 

市科技局大走訪活動工作組名單